中国煤炭网国务院发售东北大力发展四方面根本性政策措施十四条实招软讨，所列时间表、任务单 三大煤炭集团和四大煤城 将获得国家政策资金反对 本报讯(耿闻)11月16日，《国务院关于了解前进实行新一轮东北大力发展战略减缓推展东北地区经济企稳向好若干最重要措施的意见》(全文所附后)发布，就大力应付东北地区经济上行压力、推展东北地区经济企稳向好明确提出一系列低含金量的14条实招措施。龙煤集团等东北三省煤炭集团和黑龙江省鸡西、鹤岗、双鸭山、七台河四大煤城将取得国家政策、产业、资金反对。并具体了国家部委和地方政府的责任。
《意见》是对《中共中央国务院关于全面振兴东北地区等老工业基地的若干意见》的细化、实化和形象化。 14条实招软招为： 以改革唤起活力三大讨实施企业投资项目管理负面表格制度;在东北三省各自由选择10至20家地方国有企业积极开展首批混合所有制改革试点;积极开展民营经济发展改革样板。 以创意培育动力五大讨反对东北地区积极开展中国生产2025试点;中央预算内投资成立煤矿下陷区综合治理专项;中央预算内投资成立东北大力发展新的动能培育专项;反对吉林长春、黑龙江哈大齐工业走廊培育创立国家自主创新示范区;制订东北地区电力体制改革专项工作方案。
以对外开放合作改变理念观念两大讨指导辽宁省作好新的另设自由贸易试验区总体方案草拟工作;创建对口合作机制积极开展互派干部党组书记交流。 充分调动中央和地方两个积极性四大讨充分发挥各省(区)杨家工业基地大力发展工作领导小组起到;保证养老金当期缴纳不经常出现问题;避免唱衰东北声音散播蔓延到;各类改革创新试点应以要包括东北地区。 《意见》认为：全面深化国有企业改革。
2016年底前实施深化东北地区国有企业改革专项工作方案。推展派驻东北地区的中央企业积极开展国有资本投资运营公司试点，自由选择部分中央企业积极开展综合改革试点，反对部分中央企业积极开展混合所有制改革试点，引领中央企业增大与地方合作力度。在东北三省各自由选择1020家地方国有企业积极开展首批混合所有制改革试点。重新组建若干省级国有资本投资运营公司，研究推展若干根本性企业牵头重组。
有序出让部分地方国有企业股权，扣除收益用作缴纳必须的改革成本、填补社保基金缺口。减缓解决问题历史遗留问题，2017年底前推展厂办大集体改革获得实质性进展，2018年底前基本已完成国有企业职工家属区三可供一业分离出来接管工作。 就反对资源耗尽、产业衰落地区转型，《意见》着重强调：减缓前进黑龙江龙煤集团、吉林省煤业集团、阜新矿业集团等重点深化改革，有序解散不足生产能力，在专项奖调补资金决定等方面给与重点反对。
以黑龙江省鸡西、鹤岗、双鸭山、七台河四大煤城为重点，实行资源型城市产业转型攻坚行动计划，研究通过发展新的产业转岗低收入、易地移往移往等方式统筹安排富余人员。全面前进城区杨家工业区和独立国家工矿区迁往改建，反对积极开展城镇陈旧用地再行研发试点和工矿废弃地管理。中央预算内投资成立煤矿下陷区综合治理专项。
大力培育新的动能，《意见》认为：实行好东北地区培育和发展新兴产业三年行动计划。增大对东北地区信息产业发展和信息基础设施建设的反对力度，大力发展基于互联网+的新产业新的业态，反对打造出制造业互联网双创平台，引领著名互联网企业深度参予东北地区电子商务发展，反对互联网低收入服务机构实行东北地区增进低收入创业专项行动。反对东北地区建设国家大数据综合试验区。
《意见》还特别强调：减缓补足基础设施短板。抓住前进已划入各领域十三五专项规划和前进东北地区等老工业基地大力发展三年滑动实施方案的铁路、公路、机场、水利、农业、能源等根本性基础设施项目建设。减缓东北地区高速铁路网建设和既有铁路西站改建，对东北地区支线机场建设补助金标准参考中西部地区继续执行。
研究建设新的特高压电力外送来地下通道。对东北地区新型城镇化试点、棚户区改建、老旧小区节约能源宜居综合改建、重点城市煤改气和燃煤机组改建等给与弯曲反对。
在增大财政金融投资反对力度方面，《意见》特别强调：中央财政提升对东北地区民生托底和省内艰难地区运转确保水平。对东北地区主导产业衰落相当严重的城市，比照实行资源耗尽城市财力移往缴纳政策。在减缓养老保险制度改革的同时，制订实行过渡性措施，保证当期缴纳不经常出现问题。
减缓前进东北三省地方政府债务移位。引领银行业金融机构增大对东北地区信贷反对力度，对有效益、有市场、有竞争力的企业，不应符合其合理信贷市场需求，防止一刀切式的抽贷、停贷。对继续遇到困难的优质大中型骨干企业，要协商涉及金融机构大力纾缓资金紧张等问题。希望各地创建应急转贷、风险补偿等机制。
前进不良贷款处理。对符合条件的东北地区企业申请人首次公开发行股票并上市给与优先反对。前进实行市场化、法治化债转股方案并对东北地区企业不予重点考虑到。
反对企业和金融机构回国境外融资，反对东北地区探寻发售企业债新品种，不断扩大债券融资规模。发售杨家工业基地调整改建根本性工程包在。 就强化政策宣传和舆论引领，《意见》特别强调：有关部门和东北三省要创建东北大力发展宣传工作定期交流协商机制。增大信息公布和政策理解力度，的组织各类媒体回国东北积极开展深度采访报道，营造较好社会氛围，强化发展信心。
强化舆情监测，对造假报导等负面信息，要快速反应、及时倾听、澄清事实，避免唱衰东北声音散播蔓延到，夺得公众解读和反对。充分发挥社会监督起到，通畅群众滋扰检举渠道，完备检举法院、处置和反馈机制，及时解决问题群众反映的艰难和问题，适当对此社会担忧。
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