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《闲话网空》第15期：情报界在反抗社交媒体滋扰运动中的作用【编者按】网络时代生长至今，社交媒体内容的开源情报属性已获得学界和行业的基本认同。围绕社交媒体平台的舆论战、信息战、网络战早已不是什么新鲜事。
社交媒体作为一个新闻平台的崛起，改变了读者对新闻品牌和以及新闻生产历程的认知，颠覆了传统媒体。社交媒体在埃及和突尼斯运动中发挥重要作用，推波助澜导致政治动荡。伊斯兰国恐怖组织也使用社交媒体平台宣扬宗教极端看法，一度掀起不小的波涛。
英国陆军2019年新组建一个专门攻击网络威胁的队伍，专门研究和使用社交媒体平台。2016年美国总统大选，社交媒体巨头Facebook受到多方指责，称其在虚假错误新闻和信息的流传中起了助推作用，误导选民，左右选举效果，资助特朗普赢得了选举。
而特朗普在胜选后首次接受哥伦比亚广播公司专访时，认可了社交媒体的重大作用。眼下举行的美国2020总统大选，社交媒体自然也成了对阵双方以及局外第三方交锋的主战场，一场声势浩荡、盛况空前的网络舆论大战已悄然展开。
社交媒体情报（SOCMINT）是开源情报（OSINT）的一个分支，它是指从社交媒体网站收集的情报信息。社交媒体信息具备的认同信任、快速流传、 分辨真伪、溯源难题、心理操控、舆论造势等特点，一方面降低了实施网络信息攻击的成本，另一方面却提高了管控治理的难度。前美国国家宁静委员会的研究员Gavin Wilde克日揭晓了题为《The Intelligence Community’s Role in Countering Malign Foreign Influence on Social Media》（情报界在反抗外国对社交媒体的不良影响方面的作用）的文章，他认为，随着互联网变得越发无处不在，情报机构也对社交媒体这个辽阔的领域提出了类似羁系、管控的要求。反过来，社交媒体不仅已成为双向交流的一种手段（例如在照片中为朋侪加标签），而且还成为了民众人物和政治表达的一种手段（例如揭晓了自己的党派倾向或竞选捐钱），从而完全引入了广泛且深入的红利。
只管与以往在网上攻击极端主义内容的努力类似，提供了可供借鉴的有益履历，但攻击外国恶意网络流传的努力在关键方面仍是独立和奇特的，面临着一系列奇特的挑战。对于那些试图将言论自由和开放互联网作为美国政治经济基石的对手来说，社交媒体为散布虚假信息和放大社会反面谐提供了无尽的时机。但在互联网上，往往很难区分外洋和海内的运动。
作者从情报界与社交媒体的关系、功效的重要性和向前生长的原则三个方面，叙述了如何依法、依规、综合运用种种资源（技术、人员、机制）羁系社交媒体的方法探索。以下为Gavin Wilde论文的译文。在2017年11月，Twitter使用混淆的算法和分析来清洗其庞大的用户群，以识别由污名昭著的俄罗斯巨魔农场谋划的欺诈账户。
2016年美国总统大选期间，俄罗斯在网络上利用选举，现在受到越来越多的审查，这家社交媒体巨头向国会陈诉了观察效果。然而，在接下来的几个月里，克莱姆森大学(Clemson University)的研究人员在Twitter的标识旁边加了一个大大的星号:几个被Twitter识别为不真实的账户似乎属于真实的、毫无戒心的美国公民。这一事件清楚地讲明，我们错失了一个互助的时机——这个时机本可以为所有到场者挽回颜面，也可以让一些美国人免于被错误地玷污为外国特工。
但更重要的是，它说明晰所有决议者和研究人员——包罗情报机构内部人员——在攻击网络利用时必须思量的利害关系。社交媒体平台自己相对较新，但它们引发的种种智力挑战已经一次又一次地泛起。
1981年12月，里根总统签署了第12333号行政下令，该下令是收集、分析和流传情报的主要依据。自那以后，情况发生了很大变化。今后，情报领域不停生长，行政下令的更新控制了情报界的组成，并限制了其与海内通信和美国人相关的角色。
可是，也许自1981年以来最大规模扩张的领域是公然信息(PAI)领域。在行政下令公布的时候，险些没有人能预推测PAI在接下来的几十年里会泛起爆炸式增长，或者它会成为大国竞争的关键前线。从教会和派克委员会到《爱国者法案》，从维基解密到斯诺登事件，也许没有什么问题比它对美国人所饰演的角色更能引起民众对这个原本保密的情报机构的关注，也没有什么问题能引发更大的透明度革新。早在半个多世纪前美国情报收集机构正式建立之前，隐私和宁静之间的正确平衡就成为了辩说的素材。
在此，我的目的不是解决这场辩说，而是敦促情报界从业者、向导人和利益攸关方努力到场其中，以确保他们的情报技术通过战略获得增强，而不是被丑闻所左右。经由数十年的试验、失误、争议、监视和曝光，情报机构宣称，从敌人的无线电频率到恐怖分子的电子邮件，种种差别的通信方式都是为国家宁静服务的正当监视目的。随着互联网变得越发无处不在，情报机构也对这个辽阔的领域提出了类似的要求。
反过来，社交媒体不仅已成为双向交流的一种手段（例如在照片中为朋侪加标签），而且还成为了民众人物和政治表达的一种手段（例如揭晓了自己的党派倾向或竞选捐钱），从而完全引入了广泛且深入的红利。只管与以往在网上攻击极端主义内容的努力类似，提供了可供借鉴的有益履历，但攻击外国恶意网络流传的努力在关键方面仍是独立和奇特的，面临着一系列奇特的挑战。
对于那些试图将言论自由和开放互联网作为美国政治经济基石的对手来说，社交媒体为散布虚假信息和放大社会反面谐提供了无尽的时机。但在互联网上，往往很难区分外洋和海内的运动。鉴于这种模糊的界线，情报机构的主动反省是须要的，这不仅是为了制止政治争议，也为了掩护那些因危机引发的事后审查而面临风险的泉源和方法，而且也是为了维护情报机构的信誉。
简朴地说，社交媒体给情报部门带来了潜在的隐患，情报部门应该设法制止这些隐患。情报界必须继续努力确保其作为客观和非政治性仲裁者的卓越职位，尤其是当美国民众之间共享的现实意识的轮廓不停被兰德公司研究人员称为“真相衰退”的工具侵蚀时。正如斯坦福大学的艾米·泽加特（Amy Zegart）和前中央情报局副局长迈克尔·莫雷尔（Michael Morell）所断言的那样，在未来的时代，情报界的主要指导应该是“不损害[其]最名贵的资产：[其]对客观性的答应，无论政策或政治结果。”当开展涉及社交媒体的情报运动时，这固然是正确的。
不仅要满足最低宪法要求，而且要争取公共信誉的最佳尺度，与美国民众增强这一契约必须成为情报界的指导性尺度。因此，情报界必须不仅通过监视和执法，而且还思量我们所处时代的相关性和持久性，来研究其如何应对社交媒体上的外国势力的恶性影响。抵制隐私与宁静的过时二元框架，抵制外国对在线言论的滋扰的任何前瞻性方法都必须思量第三个因素：正当性。情报界和社交媒体例如思量所谓的俄罗斯巨魔农场，俄罗斯对2016年和2018年美国大选周期的攻击是关键的证明，即仅维护投票法式的机制只是乐成的一半。
确保投票的完整性和正当性的民众信心是另一回事。今后，俄罗斯的社交媒体业务已经从公布虚构的叙述转变为扩大目的人群中现存的社会和政治“保证”。虚假信息专家本·尼莫（Ben Nimmo）指出：“从零开始要缔造出某种工具真的很难题。
”有充实的理由评估中国，伊朗和其他反抗性行为者（无论是国家还是非国家行为体）都在效仿。作为回应，情报界正确地应对了针对外国恶性影响的气力。
可是，在确保民主历程的机制和正当性方面，现在也必须使用促使发动的相同逻辑来塑造民主。当谈到情报界在国家宁静中的作用时，能力和信誉也是相互依存的，两者相互促进。关于在网上反抗外国恶性影响，迫切需要防止美国公民在社交媒体上表达的政治偏好成为对手收集和分析的基础素材。在大数据收集和分析时代尤其如此。
整个社区的情报人员经由严格的培训，以维持收集、保留和流传外国情报的框架，该框架维护美国人民的第一和第四修正案权利。该框架通常越来越多地涉及机械学习，以前所未有的新方式来负担任务。社交媒体（以及其他PAI）提供了一个开放的场所，以测试和重新研究机械驱动的交互、放大、漫衍和情感分析。总检察长和国防部公布的一系列指导目标，指导情报界人士凭据12333号总统行政下令执行公然信息的处置惩罚。
这些指导目标是否足以应对PAI不停扩展的领域所带来的挑战，仍然是一个悬而未决的问题。此外，贯注给情报界劳动力的价值很难轻易地硬编码到算法中。
社交媒体领域广泛，容易受到外国的利用，并充斥着正当的海内政治表达，这些特征必须协调一致，以免情报界的反映充其量是无效的，而在政治上则有偏见。这强调了必须连续检查如何使用PAI的大数据分析，并着眼于民众信任。当外国恶性行动者努力地人工放大现有主题并将散布的内容扩散到美国海内社交媒体空间中时，情报界必须能够辩护地向监视者和民众阐明其监视、分析和预测此类滋扰的努力如何区分受掩护者。
美国在外国经心筹谋的言论中的讲话。参议院情报委员会参议员詹姆斯·里施（James Risch）的表现，当前的技术是否能够完成“庞大的，甚至不行能的任务”，这仍然是一个令人深深质疑的问题。此外，只管现代社会越来越乐于放弃一些隐私权来维持连通性和自我表达，但PAI扩展的规模自己并不能表现民众对其情报界的收集感应放心宽慰。
对社交媒体空间中情报界事情的误解不仅会引发不信任感，而且还会对言论自由自己的行使发生寒蝉效应。1972年，美国最高法院裁定，任何由政府提倡的监视运动，无论其依据是什么，都可能对表达“发生影响”，这仅是因为小我私家知道政府机构正在从事某些运动或陪同着恐惧。有了这些运动的结果，该机构未来可能会接纳其他倒霉于该人的其他行动。
”四十年后，Daivd Omand[1]（英国政府传讯总部前卖力人）和他在伦敦国王学院的同事写道：“ [这]危险在于，一系列措施-每项措施自己都是合理的-配合迈向不良的目的。总体监视水平是民众无法接受的；具有危险能力；以及对介质的整体损坏，该介质具有显着超出宁静性的内在价值……。为了应对正当性的挑战，民众必须广泛明白并接受为什么（何时，何时以及受到什么限制）。
功效的重要性除了正当性问题外，情报界还必须探索有效性。情报界的方法必须严格限制和界说，以消除外洋对在线行为的利用。
可是，对于批量数据收集和分析是否可以可靠地“匿名”（或切除）美国的小我私家身份信息，仍然存在疑问。伦敦帝国理工学院和比利时卢万天主教大学的研究人员最近得出结论：“大量采样的匿名数据集不太可能满足现代尺度……并严重挑战相识除身份识别后遗忘模型的技术和执法适用性。” 同时，情报界需要分析和评估的数据很是富厚，这意味着它必须优先思量那些既具有竞争优势又具有阻止或回应能力的领域。这种尽职观察是美国纳税人期望情报界作为卖力任的管家的最低要求。
兰德公司（Rand Corp.）在2018年表现：“撇开……关于过分收集情报对公民自由和隐私组成威胁的争论，”收集情报界企业无法合理处置惩罚的信息可能是对名贵资源的浪费，而且可能增加 试图处置惩罚和明白天天涌入的数据量的分析师和分析工具的肩负已经由重。” 自动化技术是否足够先进以从不停扩大的干草堆中采购针头，以及这样做所需的资源是否真正值得投资尚待视察。如奥曼德等的警告，情报界可能会发现自己“变得比在批判性地解释其原因及其寄义时要好得多。
俄罗斯干预2016年大选之后，名副其实的学者、智囊团、非营利组织、记者和外国政府以及社交媒体平台自己在种种水平上投入了大量资源和专业知识来应对利用和虚假信息，提出了针对立法者、政策制定者、羁系者和使用者的全面建议。在杂乱之中，情报界不仅要问自己的角色应该是什么，还应该问什么。它的人力和技术资本的联合如何在这方面带来奇特的价值，同时在美国人眼中树立信任和信誉呢？情报界与社交媒体平台的关系很可能来自显着的信号，即政府正在着眼于隐私和公民自由来解决这个问题。
对于社交媒体平台尤其如此，否则社交媒体平台可能不愿与情报界举行富有成效的互助。作为努力的第一步，可以建设一个由各界高级情报界利益相关者组成的常务委员会，专门卖力审查包罗人工智能在内的新的先进工具和处置惩罚工具，以评估公民自由风险。前进的原则约莫十年前，国家情报总监办公室的“第一位公民自由掩护”亚历山大·乔尔（Alexander Joel）指出，“对状师、政策制定者和制定规则的历程来说，这是一项困难的任务，以捕捉技术影响的实质” …。我们久经磨练的规则中的焦点原则（应适用）适用于技术领域的新变化，而且……这些原则（应被使用）可资助我们阐明并在须要时更新我们的规则并开发新的掩护措施。
”换句话说，情报界的利益相关者-无论是在迅速生长的技术领域中的情报从业者还是公务员-都绝对不能等候一定会迟到的指导。他们必须主动掌握主动权，以构想情报界在此领域中的适当角色和职责，或者如履历所表示的那样，从外部施加风险。为此，情报界应遵循以下三项相辅相成的原则，以反抗外国对社交媒体的有害影响：首先，情报界应主要关注外国行为者。
事实证明，许多非政府实体都擅长绘制从PAI到外洋原点的门路图。可是，情报界外部的任何实体都没有相同的战略职权规模或工具来根据第12333号行政下令所赋予机构的要求确定的外国对手的意图、能力和生意业务手段。情报界不仅必须发挥这种优势并加以增强，还应警惕地制止疏散注意力。与即将举行的外国影响力运动相比，PAI的领域提供战略警告的可能性要小得多。
第二，情报界必须保持对内容的关注中立。将外国业务流程归因于任何社交媒体运动（尤其是美国人的社交媒体运动）会带来重大风险，尤其是在舆论法庭上。鉴于政治上已成为问题的问题已成为敌方恶性运动的通例弹药，情报界所面临的风险可能凌驾其通过使用内容（例如，叙述，主题标签或其他看法）作为收集或分析基础而获得的任何收益。
在这方面，独立的公民社会、行业和学术互助同伴可能更适互助为以内容为中心的评估的执行者和有关发现的民众信使。相反，客观地强调完全由外国行为者到场的技术战术、技术（情报技术）和法式（TTP），将发挥情报界的优势，与其建设同伴关系并维护其信誉。最后，情报界应优先思量扶持性行业、学术界和民间社汇合作同伴。
情报界不行能是卖力预警、攻击缓和和外国筹谋的社交媒体运营影响的唯一实体。平台也不能伶仃地与美国地缘政治对手的大规模利用竞争。利益相关者必须在相互之间建设和扩大共生关系。
为了资助互助同伴发挥各自的竞争优势，情报界应该使情报界与其他利益相关者之间以及利益相关者之间能够系统地交流信息。这种信息交流应该偏向于共享基于TTP的战略看法，而不是基于特定帐户或内容的看法。这种方法不仅可以在掩护资源的同时迅速接纳行动，而且可以建设信任，调整期望并淘汰误解，弥合公民社会与所谓的监视国之间的恒久鸿沟。
威胁在演变，事件在决议，技术在呈指数级生长。情报界推动创新和适应外国恶性影响的努力既高贵又须要。
它保持与时俱进的能力将取决于已往的履历教训和艰辛的战斗所形成的价值。情报界在监视和应对社交媒体空间中的这些威胁方面的作用时，原则必须指导进步，而进步太慢会损害信誉。作者简介加文·王尔德(Gavin Wilde)于2018年至2019年在美国国家宁静委员会（NSC）担任俄罗斯、波罗的海和高加索地域宁静研究的主任。
这一阶段，他的重点研究领域包罗选举宁静和攻击外国离间和虚假信息。本文表达的看法仅代表他自己。[1] Daivd Omand爵士教授是剑桥大学经济学专业的结业生，拥有伯明翰大学的名誉博士学位，而且刚刚在开放大学获得了数学和理论物理学位。
他是情报与国家宁静编辑委员会的成员。他与迈克尔·古德曼（Michael Goodman）博士一起卖力为政府情报分析师提供培训，并定期为情报研究的文学士和文学硕士课程授课。
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